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　　一、決策背景和依據
　　當前，我市義務教育發(fā)展仍存在城鄉(xiāng)差距、校際差距等問題，影響了教育公平和質量提升。為貫徹落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）和《安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施細則》（皖教督〔2018〕8號）等文件精神，寧國市結合本地實際，制定了創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市的實施方案。
　　二、制定意義和總體考慮
　　推動寧國市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和校際差距，促進教育公平。提升全市義務教育整體質量，增強人民群眾對教育的滿意度和獲得感。為全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗。以“城鄉(xiāng)一體化”為核心，優(yōu)化資源配置，提升農村學校辦學條件。強化政府保障，確保經費、師資、政策等支持到位。注重教育質量提升，落實立德樹人根本任務，推進教育教學改革。
　　三、研判和起草過程
　　2024年9月起，市教體局對全市義務教育現(xiàn)狀進行了全面調研，分析了城鄉(xiāng)學校教育資源配置、政府保障、教育質量等方面的短板和問題，并學習借鑒其他縣市區(qū)經驗做法，于11月起草了《寧國市創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市實施方案》（初稿），征求了相關市直部門等的意見，12月經市教體局黨委會研定。2025年1月交市政府辦修訂，2月12日正式發(fā)文。
　　四、工作目標
　　到2025年底，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平通過省級督導評估認定。到2026年底，順利通過“國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（區(qū)）”評估認定。
　　五、主要任務
　　一是合理配置義務教育資源。優(yōu)化學校布局，推進校共體建設，打造“小而精”鄉(xiāng)村學校。實施學校能力提升工程，改善農村學校基礎設施和硬件條件。推進教育數字化戰(zhàn)略，提升教師教學教研水平和學校數字化管理能力。
　　二是加強義務教育政府保障。均衡師資配置，解決教師結構性短缺問題。加強教師隊伍管理，完善師德師風建設和教師培訓機制。強化經費保障，確保教育投入向農村義務教育傾斜。
　　三是全面提升教育教學質量。落實立德樹人根本任務，推進“五育并舉”。 推進教學改革，優(yōu)化課堂教學方式，提高教學效率。規(guī)范辦學行為，落實“雙減”政策，減輕學生課業(yè)負擔。
　　四是增強教育保障能力。落實特殊群體保障，確保適齡兒童平等接受義務教育。加強校園安全保障，營造平安和諧的教育環(huán)境。提高教育滿意度，暢通群眾訴求渠道，提升群眾獲得感。
　　六、 創(chuàng)新舉措
　　一是開展校共體建設，通過“大校聯(lián)小校”“強校聯(lián)弱校”“城區(qū)校聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校”的方式，推進集團化辦學，實現(xiàn)資源共享和一體化發(fā)展。
　　二是實施教育數字化戰(zhàn)略，依托智慧教育云平臺，推動信息技術在教育教學中的全方位應用，提升教師和學生的數字化素養(yǎng)。
　　三是實行教師交流輪崗制度，實施縣域內校長教師定期交流輪崗，化解教師結構性短缺問題，促進師資均衡配置。
　　七、保障措施
　　一是加強組織保障。成立以市政府分管市長為組長的創(chuàng)建工作專班，明確各部門職責，確保創(chuàng)建工作有序推進。
　　二是加強經費保障。健全義務教育經費保障機制，確保教育經費投入優(yōu)先保障，重點向農村義務教育傾斜。
　　三是建立監(jiān)督機制，定期對創(chuàng)建工作進行評估和整改，確保各項任務落實到位。
　　八、政策咨詢渠道
　　政策咨詢部門：寧國市教體局
　　咨詢人：程華（教育督導科科長）
　　咨詢電話：0563-4013005